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[猛 爆 料] 鹽城開發區法院搶管轄權屬中院的再審案件立案

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發表于 2019-6-21 18:05:45 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

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本帖最后由 白云長空 于 2019-6-21 18:07 編輯

                                             鹽城開發區法院搶管轄權屬中院的再審案件立案


      鹽城市城南新區伍東村委會不服鹽城市經濟開發區人民法院于2018年11月27日作出的一審終審的(2018)蘇0991民初1474號民事判決,在法定期限內在原審人民法院申請再審。該組織認為,被申請人王某某與再審申請人的村辦企業宏達實業總公司之間存在借款關系,但與申請人之間無借貸往來,認為該院審判人員陳云露法官審理后作出的該1474號判決認定事實不清,不應當判決它償還被申請人王某某人民幣10000元。
       黃某某帶著王某某收到的再審申請材料,來找我征詢意見。我查看了開庭時間2019年6月25日10時的開庭傳票后,發現傳喚事由為聽證,案號為(2019)蘇0991民申18號,應到處所為水街租賃房屋。我很驚異:“開庭跑到水街租賃房屋,這怎么找?當事人如何知道哪一間房屋是租賃的,哪一間房屋是自用的?”
       我遂致電傳票上載明的陳某某固定電話0515-8089124,一撥才知道電話號碼不存在,因為只有7位數。跟著撥打該日與王某某通過話的159開頭的手機號碼,一女的接電話:“關于民申18號案件,是一審法院立案受理,我想核實一下,開庭地點究竟在哪?”該女同志承認是開發區法院的,說開庭地點變更為開發區人民法院二樓第十法庭。
黃某某問:“這些都是小事,伍東村委會向原判的基層人民法院申請再審,它有沒有這個選擇權?”我說:“鹽城市經濟開發區人民法院對該申請再審案件不應當裁定再審,它對該再審案件不享有管轄權。”
       理由是,《民事訴訟法》第二百零四條規定:“人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內審查,符合本法規定的,裁定再審;不符合本法規定的,裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準。□因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理,但當事人依照本法第一百九十九條的規定選擇向基層人民法院申請再審的除外。”
       伍東村委會除非依據本法第一百九十九條規定有選擇權的情況下,才能向基層人民法院申請再審。而《民事訴訟法》第一百九十九條規定:“當事人對已經發生法律效力的判決、裁定,認為有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審;當事人一方人數眾多或者當事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請再審。當事人申請再審的,不停止判決、裁定的執行。”伍東村委會申請再審的案件當事人不存在一方為公民,一方為組織(單位),不屬于雙方為公民的情形,為公民的一方當事人,僅有一人,不構成人數眾多,因此,伍東村委會,選擇屬于基層人民法院的鹽城經濟開發區人民法院申請再審,沒有法律依據。
       黃某某恍然大悟:“城南新區伍東村委會應當向鹽城市中級人民法院申請再審,鹽城市經濟開發區人民法院對此再審案件沒有管轄權,不應當裁定再審并批準立案。開發區法院應當撤銷案件或者駁回申請,而不宜作出同意再審裁定后,在審理過程中發現受理不當,徑行移交鹽城市中級人民法院直接審理。該案是否符合再審條件,應由鹽城市中級人民法院作出裁定,而不能由下級法院決定再審后,移交上一級對此案進行審理。”
      江蘇省高級人民法院2006年第1號會議紀要《關于民事申請再審案件受理和移送若干問題的規定》第三條規定:“當事人一方人數眾多或者當事人雙方為公民的申請再審案件(包括十件以上的勞動爭議糾紛、物業服務合同糾紛等一方當事人相同且訴訟標的系同一種類的案件),由原審人民法院受理審查;其他當事人申請再審案件由上一級人民法院受理審查。”這說明伍東村委會申請再審的民事案件,鹽城市經濟開發區人民法院沒有受理審查權。
        該《規定》第四條規定:“原審人民法院收到再審申請材料后,對符合本規定的當事人一方人數眾多或者當事人雙方為公民的申請再審案件,應當調齊全部案卷自行立案受理;對于其他當事人申請再審案件,應當調齊全部案卷移送上一級人民法院立案受理。”這說明,不屬于雙方均為公民或一方人數眾多的案件,再審立案權屬于上一級人民法院。
       就該案而言,筆者同時認為開發區法院不享有管轄權。管轄權異議案件通常在未提出管轄權異議,或者沒有管轄權但對方當事人不對管轄權提出異議時,該院因此取得管轄權,提出管轄權異議前被提管轄權異議的人民法院享有立案受理權。伍東村委會申請再審的案件,本質上是基層法院沒有立案受理權、審理裁判權,故而應屬于將不符合受理條件(屬于管轄范圍也是受理條件之一,本案屬于開發區法院沒有管轄權及不符合受理條件的競合)的再審案件予以受理,應當駁回再審申請。

                                                                                           二O一九年六月二十一日

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